Las semanas transcurren y el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no logra un acuerdo sobre el costo del voto electrónico en el exterior. Este 13 de febrero, los magistrados del ente electoral se reunieron con ese objetivo, según dijo el magistrado Noel Orellana, pero al cierre de esta nota en la noche del lunes, expresó que no había consenso todavía.
A seis meses de que el TSE convoque a elecciones oficialmente el 6 de septiembre del presente año, no hay dinero aprobado ni para las elecciones generales que se realizarán en el país y menos para las que se llevarán a cabo por primera vez con voto electrónico en el exterior.
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Orellana informó a El Diario de Hoy que este lunes estarían por avalarlo. “Este día (ayer) a las 2 (de la tarde) lo aprobamos”, informó el funcionario; sin embargo, no precisó aún el monto hasta que el organismo electoral lo autorizara, sin embargo, tal acuerdo no se logró.
El magistrado no hizo mención sobre qué detiene al TSE para definir la cantidad de recursos que requerirán para ejecutar el voto por Internet para los salvadoreños que residen en el exterior, pero es sabido por declaraciones de los mismos magistrados que han tenido atrasos.
Primero, por la tardanza de la Asamblea en legislar para el ejercicio del sufragio en el exterior y posteriormente, por todos los cambios que los diputados oficialistas han realizado al Código Electoral para modificar el plazo de cambios de domicilio tanto en el país como en el extranjero.
Si bien el costo de las elecciones generales ya está cifrado en $89.4 millones, es el caso que el Ministerio de Hacienda aún no envía a la Asamblea la petición del TSE, a pesar de que lo remitieron a esa cartera de Estado en noviembre del año pasado, lamentaron hace poco los magistrados Orellana y Julio Olivo.
Hace unas semanas, el magistrado Guillermo Wellman informó que los equipos técnicos del Tribunal Electoral y el de Hacienda estaban en reuniones para ajustar el fondo solicitado, ya que posiblemente se reduciría a unos $72 millones, explicó.
Sin embargo, a la fecha, el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, sigue sin enviar a los diputados el proyecto de presupuesto para las elecciones que se realizarán en el país. El costo de los comicios para el exterior sería adicional, pero este monto se desconoce.
Al respecto, el magistrado Olivo expresó hace unos días en una entrevista radiofónica que las elecciones del próximo año podrían costar alrededor de $120 millones en total, es decir, unos $40 millones solo para el voto en el extranjero.
Antes de eso, Orellana había explicado que el gasto para el ejercicio del sufragio en el exterior, podría rondar en unos $30 millones.
Según dijo, el TSE solicitará lo que crea necesitar para llevar a cabo el proceso electoral. Cabe mencionar que, por primera vez los connacionales emitirán su voto de forma electrónica remota o presencial en las sedes que Migración y Relaciones Exteriores definan.
¿Qué empresa ejecutará el voto electrónico?
En el gasto del voto en el exterior debe ir reflejado el costo de la empresa que se encargará de los programas informáticos para ejecutar el voto electrónico y de la firma que auditará el proceso.
La Ley Especial del Voto en el Extranjero obliga al TSE a tercerizar este servicio. A la fecha, se desconoce públicamente qué empresas podrían ser las adjudicadas, tomando en cuenta que también la normativa establece que para agilizar el proceso se hará mediante contratación directa, es decir, sin pasar por los controles del gasto público que impone la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), aún vigente.
Diputados de los partidos de oposición temen que sin controles, se termine adjudicando el servicio a una empresa como la que diseñó la billetera Chivo Wallet.
“Ojalá que no vayan a buscar a la misma empresa que hizo, que elaboró o creó la aplicación de la Chivo Wallet, que es por todos conocidos que allí se dio un robo masivo de información y quejas de personas que no pueden usar la Chivo Wallet, porque alguien más lo hizo. Ojalá que no vayan a poner un sistema que aparezca que usted ya votó y se esté preparando un gran fraude electoral masivo a través del voto electrónico”
Marleni Funes, diputada del FMLN, en 2022
Sobre lo anterior, también expertos en materia electoral advierten que sin realizar pruebas suficientes de que el voto electrónico será seguro y transparente, lo mejor es esperar a las elecciones de 2027 para llevarlo a cabo.
El silencio del TSE sobre los motivos que atrasan la definición del monto para el voto en el exterior, apuntan a todas esas circunstancias, como la contratación de la empresa que prestará los servicios para instalar los programas, tomando en cuenta el poco tiempo que existe para comenzar a preparar la infraestructura y la asignación de equipos especiales para quienes dispongan hacer el voto presencial en los sitios del extranjero que designe Cancillería y Migración, pero siempre vía electrónica.
Que a propósito de esto, el TSE tampoco conoce qué lugares son para tener una idea del acondicionamiento que necesitarán, así como la nula información sobre los salvadoreños que votarán solo con pasaporte; pues al decir de los magistrados Olivo y Orellana, son datos que, hasta este momento, no los tienen. Olivo reveló que esto los obliga a hacer dos padrones electorales.
El TSE aún no cuenta con fondos para las elecciones de 2024
El proyecto de presupuesto para los comicios nacionales es de $89.4 millones
Esta solicitud fue enviada por el Tribunal Supremo Electoral al Ministerio de Hacienda en noviembre de 2022, pero a la fecha, el titular de esa cartera de Estado, Alejandro Zelaya, no ha enviado el proyecto del gasto a la Asamblea para su aprobación. Según el magistrado Guillermo Wellman, los técnicos del TSE y de Hacienda estaban ajustando detalles. Informó que el monto podría reducirse a $72 millones.
Para el voto electrónico en el exterior se estima entre $30 millones a $40 millones
La información que a cuenta gotas sale del TSE es que solo el voto en el extranjero podría rondar entre $30 a $40 millones; pero esta cantidad no es definitiva. Los magistrados aún no dan cuenta del por qué el atraso en establecer una cuantía. Este 13 de febrero se reunieron para ese tema, pero al cierre de esta nota y según el magistrado Noel Orellana, no se pudo.