Tres meses después de iniciado el periodo legislativo 2024-2027 que cuenta con 60 diputados y diputadas, 24 menos que legislaturas anteriores producto de una reforma al Código Electoral promovida por el gobierno, ni la Ley de Presupuesto ni la Ley de Salarios 2024 han sido reformadas para adaptarse a dicha reducción.
En la Ley de Presupuesto de 2024 se establecieron un total de 2,075 plazas a tiempo completo, que representan un costo de $35,350,655, de esas 488 son por Ley de Salarios y 1,587 son por contratos.
En el apartado de cantidad de empleados por unidad del portal de transparencia de la Asamblea Legislativa, la última información actualizada es la página de la cantidad de plazas a tiempo completo aprobadas en el presupuesto de 2024, es decir, el Órgano Legislativo no ha realizado cambios en el número de empleados en las leyes respectivas.
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En la clasificación del personal a tiempo completo, en el personal de gobierno (diputados y diputadas) son 84 plazas, con una asignación de $2,393,145 para todo el año.
La Ley de Salarios establece el sueldo mensual, un monto de gastos de representación y monto de gastos de transporte y comunicaciones para cada diputado, que varía para quienes ejercen cargos en la junta directiva o son coordinadores de grupos parlamentarios.
Para el caso del presidente, el sueldo fijado en la Ley es de $3,210.29, más $1,657.14 de gastos de representación y $914.29 de gastos de transporte y comunicación. Para las vicepresidencias el sueldo es de $2,825.15, más $1,485.71 de gastos de representación y $914.29 para gastos de transporte y comunicación.
Las secretarías de la Junta Directiva y los coordinadores de grupos parlamentarios tienen un sueldo aprobado de $2,568.58, más $1,371.43 de gastos de representación y $914.29 de gastos de transporte y comunicación.
En la nueva legislatura se eliminó un cargo de vicepresidente y un secretario, que eran los que ocupan diputados de GANA.
Para el resto de diputados el sueldo aprobado es de $2,311.43, otros $800 para gastos de representación y para gastos de transporte y comunicación, $914.29, el cual no ha sido reformado.
En el considerando XI del decreto de reforma al Código Electoral que redujo la cantidad de diputados a 60, se argumentó que "representa una disminución de un porcentaje significativo del gasto legislativo directo representado en cada diputado, así como en el costo que se incrementó con sus asesores e inclusive su personal administrativo y sus instalaciones, siendo esto congruente con el clamor popular de eficacia y eficiencia que ha estado de gran ausente en las decisiones sobre este tema de forma histórica".
Para la diputada Marcela Villatoro, de ARENA, sí se debería hacer la reforma para ajustar la reducción de los diputados y sus empleados. "¿Qué decisión han tomado ellos? No sé. Esperaría que para el próximo ejercicio fiscal ya esta decisión venga tomada", expresó.
Personal legislativo
El pasado mes de julio, el grupo CiberinteligenciaSV divulgó una base de datos de las 1,465 personas que trabajarían en la Asamblea Legislativa, de las cuales 1,015 aparecen con funciones para la institución y las otras 451, para la fracción de Nuevas Ideas. La base de datos difundida muestra el nombre del personal que estaría contratado en la Asamblea, identificado con nombres, cargos y el área de labores.
De acuerdo, a la información que fue divulgada por el presidente de la República, Nayib Bukele, en la legislatura anterior todos los legisladores tenían una asignación de $14,500 al mes para la contratación de su personal y que en una conversación con el presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, se dijo que se redujo ese monto y Bukele pidió hacer otra reducción adicional.
Villatoro dijo que en el mes de mayo recibieron el primer acuerdo de Junta Directiva donde se informó la asignación de $13,200 y que después recibieron un segundo acuerdo de $11,000.
"En este momento nosotros contamos con 16 personas, que son todos los que nos ayudan entre el tema administrativo y temas también de comisiones y todo dentro de la fracción", dijo Villatoro.
Espera que las demás fracciones parlamentarias divulguen la información de sus contrataciones de personas y "que también esta Asamblea Legislativa se adecue a los 60 diputados, que es lo que debería de ser legal".
Con esa reducción de la asignación para personal, se aprobó una distribución de $5 millones en tres años para las becas "Dagoberto Gutiérrez".
Aumento en indemnizaciones
En total, la Asamblea tiene programados $44,446,145 para el rubro de remuneraciones en su presupuesto, que incluye remuneraciones permanentes, eventuales y extraordinarias; contribuciones patronales a seguridad social públicas y privadas, gastos de representación, indemnizaciones y remuneraciones diversas.
Aunque no se ha reflejado una disminución en la programación, sí se observa movimientos internos en estos rubros, de acuerdo al Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda. Por ejemplo, en la cuenta de remuneraciones permanentes hay una disminución de $2,088,991 respecto a los programado, que fue de más de $10.5 millones.
En el rubro de remuneraciones eventuales hubo una modificación de $466,429 en aumento, para un monto de $26,892,599. De esa cantidad, ya fueron devengados $14,903,608.31.
El aumento más significativo es en la cuenta de indemnizaciones, pasando de $140,000 programados para este año a $1,681,512; de dicha cantidad, aparecen como devengados $1,158,630 hasta el mes de junio de 2024.
Sobre el aumento de indemnizaciones, la diputada Villatoro no descarta que algunos de los empleados que estaban en las fracciones legislativas que ya no tienen representación en el actual periodo se acogieron al retiro voluntario.
"Es un derecho para ellos, entonces si ellos deciden retirarse por renuncia voluntaria, obviamente, le tocaría una indemnización a cada uno de ellos. Como se redujo la cantidad de diputados y desaparecieron algunas fracciones, había probablemente empleados que tenían más de 15 años trabajando aquí y por eso ellos han de haber decidido irse por irse tipo de renuncia voluntaria", dijo.
Considera que dicha reducción también debería verse reflejada en el presupuesto de la Asamblea.
Mientras que la cuenta de gastos de representación no ha tenido ninguna variación, según el portal de Transparencia Fiscal, pues la programación de este año es de $1,838,400, de esa cantidad se registran como devengados $825,881.76.
Asesores y analistas
En el caso del listado de asesores, el portal de transparencia de la Asamblea solo registra 18 personas que corresponde a la información actualizada de abril a junio de 2024, que incluye dos asesores de fracción del grupo parlamentario de Nuevas Ideas, una asesora de ARENA, cuatro del Partido de Concertación Nacional (PCN), cuatro del Partido Demócrata Cristiano (PDC) y tres del partido Vamos.
Las otras cuatro personas serían un asesor de la Gerencia de Operaciones Legislativas, una asesora del Departamento de Análisis Legislativo y dos asesoras jurídicas del Departamento de Oficinas Departamentales.
Sin embargo, la información divulgada por CiberinteligenciaSV da cuenta de 23 analistas contratados en la fracción de Nuevas Ideas, entre ellos varios diputados suplentes.