¿Cómo llegó la Alcaldía de San Salvador a deberle $6.2 millones a la empresa Desarrollo Universal S.A. de C.V., por el alquiler de las instalaciones donde funciona el Mercado Cuscatlán, inaugurado en 2016 y hoy semiabandonado? ¿Qué decisiones llevaron a que haya cuotas pendientes, incluso, desde que Nayib Bukele era alcalde capitalino?
El Diario de Hoy hace un recuento con base en contratos, fuentes consultadas y notas anteriormente publicadas, donde se refleja cómo este arrendamiento significa un agujero negro para las finanzas de San Salvador, en una deuda creciente que el actual concejo municipal, que preside Mario Durán, no ha dado muestras de resolver.
El precio registrado
Año 2015
La empresa dueña del inmueble, Desarrollo Universal S. A. de C.V., con propiedad mayoritaria del médico Julio Alejandro Murra Saca, ingresa en el Centro Nacional de Registro (CNR) un costo estimado del inmueble en $828,142.86, el cual será ocupado por la Alcaldía de San Salvador para montar un proyecto emblema del entonces alcalde entrante Nayib Bukele, el Mercado o Bazar Cuscatlán.
El contrato inicial
12 de noviembre de 2015
El concejo de la Alcaldía Municipal de San Salvador (AMSS), entonces con Nayib Bukele como alcalde, autoriza el contrato para alquilar a la empresa Desarrollo Universal S. A. de C.V. el inmueble ubicado sobre la Calle Gerardo Barrios y 25a. Avenida Sur, No. 25, para que ahí funcione el Mercado Cuscatlán, también conocido como Bazar Cuscatlán. El contrato se firmó dos días después, por un periodo de 25 años de uso, con un pago mensual de $96,050 por el arrendamiento. Así, de acuerdo con el contrato, al final del ejercicio financiero la AMSS habrá pagado $28,815,000, es decir casi 20 millones de dólares más que el precio original.
A ese costo de alquiler se suma cada mes, según informes financieros de la alcaldía: $5,051.25 en pago de planilla administrativa, $4,425.69 en pago de energía eléctrica; $917.64 en pago de ANDA por servicio de agua potable; más $2,500 en compras y reparaciones de emergencia. Por tanto, según la Gerencia de Mercados, el Bazar Cuscatlán cuesta $108,764.58 al mes a la alcaldía.
Arranca la cuenta
15 de enero de 2016
Comienzan los 25 años de contrato de renta de instalaciones para el Mercado Cuscatlán, e inician obras de adecuación en el lugar. Bukele lo anuncia desde ya con la frase: “Será el mejor mercado de Centroamérica”.
Fondos para remodelar
21 de julio 2016
El concejo municipal de Bukele aprueba el proyecto de mejoras del Bazar Cuscatlán, por un monto de $649,104.63. Dichas obras concluyeron el 16 de diciembre de 2016.
Gran inauguración
16 de diciembre de 2016
El alcalde Bukele inaugura el Mercado Cuscatlán, con 279 espacios comerciales en total. Según informes públicos municipales, tiene 58 locales de venta divididos así: 6 en el sótano, 10 en el Nivel I, 16 en el Nivel II, 20 en la Terraza y 6 en el Mirador. También incluye 12 puestos de kioscos (8 en el Nivel I y 4 en el Nivel II) y 209 puestos comerciales, divididos en 103 ventas de frutas y verduras en el Nivel I, 88 bazares en el Nivel II y 17 comercios de lácteos. En los primeros meses y con el apoyo publicitario de la alcaldía, llegará a un 78% de ocupación. Uno de sus principales atractivos será una biblioteca pública.
La alcaldía cambia de mando
Agosto 2018
Desde el 1 de mayo de ese año, hay nueva administración en la alcaldía, con Ernesto Muyshondt (del partido ARENA) a cargo. En agosto, un informe interno de la alcaldía reporta que para el año 2017, la AMSS egresó $1,380,660.96 para la operación del Mercado Cuscatlán, pero solo ingresó $82,707.87 (entre alquiler de puestos y otros montos). El déficit para ese año fue de $1,297,953.09 en el año. Era una situación económicamente desfavorable e insostenible.
El mismo informe arrojaba para 2018 la misma tendencia entre enero y julio de ese año: $797,385.56 en pagos para sostener el Mercado Cuscatlán contra solamente $63,102.46 en ingresos, para un déficit acumulado en esos siete meses de $734,283.10.
Alto al pago de cuotas
15 de octubre de 2018
El concejo de Muyshondt decide investigar a fondo el alquiler de este local, pues considera que el contrato es perjudicial para las finanzas capitalinas. La administración de Muyshondt decide detener los pagos a la empresa arrendante en la fecha mencionada.
La deuda llega a $1.2 millones
19 de noviembre de 2018
La empresa arrendadora del inmueble envía una nota de cobro a la Alcaldía que administra Muyshondt, donde refleja que la gestión de Bukele dejó una deuda de $480,250, correspondiente a los impagos desde diciembre 2017 a abril de 2018; así mismo, la nota indica que la gestión de ARENA, bajo Muyshondt, adeuda ya 768,400 dólares hasta esa fecha, por impagos desde mayo 2018. Para ese momento, la deuda ya asciende a 1,248,650 dólares en alquiler no pagado por el Mercado Cuscatlán.
La empresa pone en el alquiler el mercado
22 de noviembre de 2018
La empresa dueña del edificio, ante el impago de la AMSS, publica un aviso en un periódico, donde informa que tiene en alquiler el lugar.
“Se alquila. Complejo de edificios remodelados para centro comercial, terminados de lujo. Propio para Call Center. Puede colocar 5,000 personas para Call Center”, rezaba la publicación, donde especificó un costo de $33 por metro cuadrado y le llamó “Ex Mercado Cuscatlán”.
Un mercado “fantasma”
Año 2019
Reportes periodísticos confirman el desplome en el uso del inmueble, tanto en visitantes como en usuarios de los puestos de venta. El mercado permanece activo desde entonces y hasta la fecha, pero semivacío.
Más de $3 millones en responsabilidad civil
13 de febrero de 2020
La Cámara Sexta de Primera Instancia de la Corte de Cuentas de la República (CCR) emplaza a Bukele y a los exmiembros de su concejo municipal (entre 2015 y 2018) por responsabilidad administrativa en la creación y funcionamiento del Mercado Cuscatlán.
La Cámara revela cerca de 10 reparos para los antes mencionados, entre ellos: no hicieron normativa para regular el mercado, deficiencias administrativas, ausencia de reestructuración de cuentas catrastales, falta de autorización de venta de bebidas alcohólicas, fijación de precios del inmueble sin un valúo, pago excesivo por el alquiler mensual del inmueble, remodelaciones ejecutadas sin contar con permisos de construcción y erogación de fondos por obra no ejecutada. La responsabilidad patrimonial de los señalados asciende a $3,096,225.85.
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Muyshondt no acepta pagar alquiler
Octubre 2020
El alcalde Ernesto Muyshondt argumenta que se mantendrán en la postura de no pagar el arrendamiento del mercado, tras el dictamen de la Corte de Cuentas que señala que el máximo a pagar por el alquiler del inmueble es $46,000, inferior a los $96,050 del contrato original. “Habíamos llegado a una negociación en la que los propietarios del inmueble nos bajaban a $67,000 mensuales, pero aún así estaríamos pagando $21,000 de más”, dijo el entonces alcalde Muyshondt. El impago continuó y la deuda crecía.
Mario Durán gana la alcaldía
1 de mayo de 2021
Inicia la gestión municipal con Mario Durán (Nuevas Ideas) como alcalde capitalino, tras vencer en las elecciones a Ernesto Muyshondt, de ARENA. En meses posteriores en su gestión, Durán hizo referencia a la “millonaria deuda” heredada por Muyshondt, pero no mencionó que el contrato original inició con Bukele, ya entonces presidente desde junio de 2019.
Un abono “de buena fe” e insuficiente
Finales 2021 - Inicios 2022
Héctor Silva Hernández, concejal por Nuestro Tiempo en la AMSS, explica a El Diario de Hoy en la actualidad que en ese periodo de tiempo “se hizo un abono de 5 cuotas, que equivale a $480,000. Hasta donde me ha eplicacdo el director de Finanzas (de la alcaldía) como el representante de la empresa, fue un momento en que se había pactado este abono con la administración anterior, que no lo cumplió, y esta administración (vigente), como una muestra de buena fe, hace este abono de casi medio millón de dólares”. Pero el grueso de la deuda continúa y sigue aumentando.
Fallo contra el exalcalde Bukele y funcionarios
Octubre 2022
La Cámara Sexta de Primera Instancia de la CCR falla contra el exalcalde Bukele y 17 exmiembros de su exconcejo municipal, por la responsabilidad patrimonial de $3,096,225.85. Dicha Cámara determinó que hubo un sobrecosto de arrendamiento del inmueble en 3,479% en 25 años.
La deuda ya ronda los $5 millones11 de enero de 2023
La deuda con la empresa Desarrollo Universal S.A. de C.V. llega a $4.9 millones, de acuerdo con una nota de cobro de la compañía al concejo municipal capitalino, lo cual fue denunciado en su cuenta de X por el concejal Héctor Silva Hernández, del partido Nuestro Tiempo. Silva Hernández increpó a Bukele por “su proyecto fracasado” y le preguntó: “¿Ayudará a pagar? O que pague la gente, como siempre”. Para ese momento, la AMSS lleva 52 meses sin pagar.
Durán busca negociar
18 de abril de 2023
Mario Durán capitalino, alcalde por Nuevas Ideas, explica en una entrevista radiofónica en La Tribu que mantienen las pláticas con la empresa arrendadora de las instalaciones del mercado, para negociar la deuda y el monto del alquiler. Vuelve a culpar a la gestión de Muyshondt e insiste en que fue un proyecto emblema de Bukele, pero mal administrado por el alcalde de ARENA. Menciona que están reenfocando el uso del mercado con más actividades culturales, entre ellas que sirva como punto de ensayos para la Orquesta Sinfónica Municipal capitalina.
La deuda actual: ¡$6.2 millones!
12 de febrero de 2024
Julio Murra, representante legal de Desarrollo Universal S. A. de C.V., envía una nueva nota de cobro al concejo municipal de Durán, donde señala que “lamentablemente, estos retrasos en los pagos de arrendamiento han alcanzado ya, un periodo de 65 meses de no pago”, lo que equivale a una deuda de $6,243,250 de parte de la municipalidad.
Ante este impago, la nota señala que la empresa enfrenta “serias complicaciones para pagar las cuotas de créditos bancarios relacionados a la adquisición del inmueble”, al mismo tiempo que lanza la pregunta, “¿cómo funcionarios públicos pueden eludir las responsabilidades inherentes al cargo que la ley les impone al asumir el cargo, actuando con falta de responsabilidad, moral y ética, dejando que en el proceso una empresa privada quiebre? Y la Alcaldía se vuelva un ente moroso”.
La nota finaliza con la firma del contrato con que inició toda esta situación: “Es fundamental para nosotros que, como funcionarios públicos, cumplan tanto con la ley como con cualquier contrato mercantil que la alcaldía tenga con sus proveedores, específicamente el contrato firmado el 14 de noviembre de 2015 por el concejo municipal y el honorable alcalde en funciones”, Nayib Bukele, actual presidente reelecto de forma inconstitucional para el periodo 2024-2029 por el partido Nuevas Ideas.
Sin respuesta de la administración Durán
El Diario de Hoy gestionó con el equipo de prensa de la Alcaldía Municipal de San Salvador, durante la semana del lunes 19 de febrero, para conocer la postura del alcalde Mario Durán sobre la millonaria deuda con Desarrollo Univeral S. A. de C.V., por el impago de arrendamiento del Mercado Cuscatlán. Sin embargo, la gestión no tuvo respuesta. El silencio de parte del titular de la municipalidad para este periódico se ha mantenido durante toda su gestión, desde su inicio en mayo 2021.