El informe “Evolución de los gastos de los partidos políticos salvadoreños en el periodo 2014-2021”, elaborado por el Centro de Monitoreo Político de Acción Ciudadana, indica que los institutos políticos tuvieron un gasto de $145,433,692.95 en ocho años.
El 86 % de los gastos se concentra en los años electorales, que fueron 2014, 2015, 2018, 2019 y 2021; y el 14% restante en años pre-electorales o no electorales.
El año con mayor gasto fue 2018 con más de $38.1 millones, luego el 2014, que fue año de elección presidencial, con un gasto de $36.1 millones. Para 2019 se redujo a $19.2 millones y para las últimas elecciones el gasto fue de más de $5.9 millones.
“Esto puede obedecer a que no se posee de forma completa toda la información financiera de los institutos políticos o que la información que se tiene es aún incompleta, porque ciertamente el total de gastos es todavía mayor”,
Denisse Siliézar, coordinadora del Centro de Monitoreo Político
El estudio es una continuación al informe elaborado por la organización en marzo de 2023 en que se analiza a 13 partidos políticos, de los cuales solo siete entregaron su información completa, cinco lo hicieron de forma incompleta y uno no entregó información, que es el caso de Nuevas Ideas.
“El partido nunca ha revelado su información financiera a Acción Ciudadana ni tampoco la ha hecho pública a través de sus redes sociales o sitio web”, expresó Siliézar.
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Pese a lo anterior, el monitoreo de propaganda electoral realizada por Acción Ciudadana en 2021 estima que el valor de la propaganda emitida en radio, televisión, prensa escrita, vallas publicitarias y redes sociales asciende a $10.4 millones, que al sumarlos a los montos del resto de partidos el total supera los $155.9 millones.
Para Acción Ciudadana es importante contar con esta información para analizar cuáles son las estrategias que efectúan los partidos políticos para poder ganar votos durante las elecciones.
“También conocer los gastos de los partidos nos permite contrastar si estos son equivalente a los ingresos que estos perciben. Por ejemplo, si un partido gasta más de lo que a él le ingresa podríamos estar diciendo que el partido político está siendo financiado por otras vías que no están registradas contablemente”, agregó.
Los partidos políticos tienen derecho a recibir fondos del Estado como deuda política y también pueden percibir financiamiento privado.
Partidos con mayores gastos
El 87 % de los gastos lo concentran tres partidos políticos: ARENA, FMLN y GANA.
De acuerdo a la información disponible, el gasto por partido político es:
- ARENA $81,227,442
- FMLN $29,805,856
- GANA $16,104,315
- NI $10,490,537
- PCN $9,527,012
- PDC $3,281,959
- DS $2,993,465
- VAMOS $1,155,648
- NT $902,646
- PSP $186,164
- PSD $104,435.
- FPS $88,584
- CD $56,160
Acción Ciudadana señaló que el sistema contable de los partidos no se encuentra estandarizado y algunos registran sus gastos de manera incorrecta, señalando los gastos de campaña como gastos operativos.
GANA, Nuestro Tiempo, Vamos, Cambio Democrático y PDC colocan los mayores gastos como “gastos de administración”, que tienen que ver con gastos de salarios, arrendamiento, transporte, entre otros.
Otros concentran los mayores gastos relacionados a la campaña electoral, como ARENA, FMLN, PCN y Democracia Salvadoreña (DS). Mientras que bajo “gastos de operación y otros” se aglutinan los mayores gastos de los partidos Salvadoreño Progresista (PSP), Social Demócrata (PSD) y la Fraternidad Patriota Salvadoreña (FPS).
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El informe concluye que no existe claridad del uso que le dan los partidos políticos a la deuda política que perciben del Estado.
“Prácticamente, ningún partido político revela cuáles son las distintas actividades que estos cancelan con el monto de financiamiento público que reciben por parte del Ministerio de Hacienda”,
Denisse Siliézar, coordinadora del Centro de Monitoreo Político
También consideran que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe realizar una verdadera fiscalización de las finanzas de los partidos.