El Consorcio Observa El Salvador 2024 presentó este lunes su tercer reporte sobre el desarrollo de la jornada y escrutinio preliminar de las elecciones de este domingo de Concejos Municipales y diputaciones del Parlamento Centroamericano (Parlacen) en el que se destacó una asimetría en la presencia de vigilantes del partido Nuevas Ideas respecto a otros institutos políticos, así como otros incumplimientos a la norma electoral.
“La asimetría de la vigilancia partidaria de las Juntas Receptoras de Votos (JRV) entre el partido Nuevas Ideas y el resto de contendientes fue constante en la fase del escrutinio preliminar”, señala el reporte.
Agrega que la “desproporción” de la vigilancia del partido oficialista frente al resto de institutos políticos fue nuevamente identificada en los reportes de la red de observación. Esta misma situación se advirtió en las elecciones del 4 de febrero y durante el escrutinio final de las elecciones legislativas.
“Sin embargo, se advierte que en esta última fase de la jornada electoral algunos partidos políticos realizaron esfuerzos por incrementar la cobertura de su vigilancia, en comparación con la fase precedente”, indica el Consorcio.
En los centros que fueron observados, los partidos que incrementaron la presencia de sus vigilantes en las JRV, en comparación con el desarrollo de la votación, fueron el FMLN en el 43.6 % de los centros y Fuerza Solidaria en el 16.2%.
Además, el Consorcio registró hechos que constituyeron un incumplimiento al artículo 175 del Código Electoral el cual establece la prohibición a realizar “propaganda partidista en centros de votación” y cualquier acción encaminada a la inducción del voto el día del evento electoral.
Aunque en general indica que el proceso se desarrolló con normalidad, expuso que en un centro de votación de Chalatenango Sur se registraron varios reportes de obstaculización al trabajo de observación electoral.
“En los que miembros de partidos políticos y delegados de la Junta Electoral Municipal (JEM) no solo amenazaron al observador con expulsarlo del centro sino también generaron agresiones verbales de baja intensidad; sin embargo, ninguno de estos hechos escaló a una agresión física al miembro de la red”, señala.
Representes del Consorcio comentaron que hubo baja participación del electorado, pero aún se espera conocer las cifras oficiales.
“En cuanto a la afluencia de votantes creo que fue evidente que la participación se redujo en relación a lo presenciado al 4 de febrero. Los datos estadísticos del Tribunal Supremo Electoral dan cuenta que las elecciones municipales tienden a tener un porcentaje mucho menor en comparación con las elecciones presidenciales”, dijo Laura Andrade.
No siguieron orden de conteo
El informe de observación agrega que en el 66.5 % de las JRV de los centros observados el escrutinio de votos inició con las papeletas de la elección al Parlacen, como lo determina el artículo 201 del Código Electoral, que establece el orden de la elección con la que debe iniciar el escrutinio. Pero en la tercera parte de los centros, las JRV iniciaron con el conteo de papeletas de la elección municipal.
“Teniendo en cuenta que el incumplimiento de este procedimiento conlleva la imposición de una multa de más de 100 dólares para los miembros de las JRV, según lo establecido en el Art. 232 del mismo cuerpo normativo, se advierte la necesidad de una revisión de esta disposición a fin de evitar a los ciudadanos que administran las mesas enfrentar un procedimiento administrativo sancionador”, dice el comunicado.
También destaca que en el 14.9% de las JRV el escrutinio se desarrolló a puerta cerrada, específicamente en algunos centros de votación en los municipios de Sonsonate Centro, San Salvador Norte, San Salvador Centro, San Miguel Centro, Morazán Sur y La Unión Sur.
“Lo anterior, representó un obstáculo físico para la labor de observación de esta última fase de la jornada electoral y una contravención a lo establecido en las disposiciones para el desarrollo del escrutinio contempladas en el Instructivo para integrantes de JRV emitido por el Tribunal”, añade.
Aunque también destaca que el TSE “consiguió reducir sustancialmente” los problemas del sistema informático de registro y transmisión de datos observados el pasado 4 de febrero.
Andrade comentó que tanto en reportes anteriores algunas recomendaciones están dirigidas hacia mejorar los procesos del organismo colegiado.
“Lo mencionamos en segundo reporte de ayer, esta vinculada con supervisión más efectiva de parte del TSE a lo largo de toda la jornada, principalmente garantizando apego a la normativa electoral y en consecuencia conduciendo o encausando la participación de todos los actores del proceso electoral”,
Laura Andrade, representante del Consorcio
El Consorcio incluyó en su reporte que en el escrutinio preliminar hubo presencia de la Policía Nacional Civil en los centros observados, mientras que en el 5% se registró presencia militar en adición a la presencia policial.