La Asamblea Legislativa realizó la tarde de este 1 de mayo la sesión de instalación de la conformación para el periodo 2024-2027 que será de 60 integrantes, esto luego que en junio de 2023 se reformó el Código Electoral para reducir la cantidad de diputaciones de 84 a 60.
Y posteriormente realizó su primera sesión plenaria ordinaria en la que aprobó una reforma a su Reglamento Interior (RIAL), para reducir la cantidad de comisiones permanentes de trabajo.
El Reglamento regula la organización, funcionamiento y procedimientos parlamentarios y actualmente establece 20 comisiones legislativas. La reforma fue avalada por medio de dispensa de trámites a petición de Nuevas Ideas.
Las nuevas comisiones son: Política, Hacienda y Especial del Presupuesto; Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno; Seguridad Nacional y Justicia; Niñez e Integración Social; Tecnología, Turismo e Inversión; Infraestructura y Desarrollo Territorial, y Salud, Agricultura y Medio Ambiente.
En la discusión, la diputada Claudia Ortiz señaló estar de acuerdo en reducir el número de comisiones, siempre que estas trabajen. Propuso conformar las comisiones de Derechos humanos, justicia y memoria histórica; otra de educación, cultura, tecnología, juventud y deporte; otra de obras públicas y vivienda, otra de seguridad, combate a la narcoactividad y a la corrupción; una de salud, medio ambiente, cambio climático y asuntos agropecuarios; y que se mantuviera la comisión de la Mujer.
“Quitar la comisión de la mujer en esta Asamblea Legislativa sería un gran retroceso en materia de protección a los derechos de las mujeres y las niñas”, dijo. Sin embargo, su propuesta no tuvo respaldo.
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Por su parte, la diputada Suecy Callejas aseguró que se fusionarán las comisiones que ya existen y que la comisión de Niñez e Integración social sería una de las más grandes al fusionar las comisiones de Cultura y Educación, la Familia, niñez, adolescencia, adulto mayor y personas con discapacidad; de la Mujer, la de Juventud y deporte.
“Por tanto, todos los temas relacionados en estas comisiones que ahora existen se concretarán en una sola comisión”, afirmó Callejas.
Mientras que la diputada Marcela Villatoro, de ARENA, hizo un llamado a la Junta Directiva para que las propuestas que presenten los partidos de oposición también pasen a estudio de las comisiones.
Otra parte de la reforma es que las comisiones puedan ser convocadas y sesionar de forma extraordinaria y de manera virtual.
Instalación de legislatura
En la sesión de instalación se determinó la nueva integración de la Junta Directiva, la cual se conformó con seis miembros que fueron directivos la legislatura pasada:
- Presidente Ernesto Castro, Nuevas Ideas
- Primera vicepresidenta Suecy Callejas, Nuevas Ideas
- Segundo vicepresidente Rodrigo Ayala, Nuevas Ideas
- Primera secretaria Elisa Rosales, Nuevas Ideas
- Segundo secretario Reynaldo López Cardoza, Partido de Concertación Nacional (PCN)
- Tercer secretario Reynaldo Carballo, Partido Demócrata Cristiano (PDC)
En el caso de la segunda secretaría, la primera mitad del período la ocupará Reynaldo López Cardoza y en la segunda mitad, Serafín Orantes, ambos del PCN.
La única diferencia con la Junta de la anterior legislatura es que ya no tiene representación el partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA).
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El proceso de instalación está establecido en el RIAL, el cual dicta que al menos diez días antes del nuevo periodo se debe conformar una Comisión Preparatoria. Esta estuvo integrada por Raúl Castillo, Serafín Orantes y Reynaldo Carballo.
Esta comisión es la que presidió el inicio de la sesión de instalación, según el artículo 6 del RIAL. En esa reunión se elige por mayoría simple a la Comisión de Instalación, integrada por un director y dos secretarios para dirigir la sesión y revisar las credenciales extendidas por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) a cada diputado y diputada, así como el resto de su documentación.
La Comisión de Instalación estuvo conformada por Suecy Callejas, William Soriano y Mauricio Ortiz, de Nuevas Ideas.
Posteriormente, se eligió a la Junta Directiva propuesta en forma nominal y pública. Castro y Callejas fueron electos con 58 votos a favor, el resto de directivos fueron electos con 57 votos.
Los diputados de ARENA se abstuvieron de votar debido a que no fueron tomados en cuenta en el protocolo de entendimiento que establece la forma de administración y representación en los cargos directivos y en las comisiones de trabajo, de acuerdo a la publicación compartida en redes sociales.
"Consideramos que es fundamental respetar los procesos establecidos y garantizar la participación equitativa de todos los partidos políticos en la toma de decisiones importantes para el funcionamiento de la Asamblea Legislativa”, dice la fracción el comunicado
Una vez electa la Junta Directiva, la vicepresidenta Suecy Callejas tomó la protesta constitucional al Presidente y posteriormente el Presidente Castró tomó la protesta al resto de diputados, conforme al artículo 235 de la Constitución de la República. El RIAL establece que luego se emite el decreto de instalación y se envía a publicación en el Diario Oficial.
Reducción de escaños benefició a Nuevas Ideas
En las elecciones de febrero de este año se eligieron a 60 diputados y diputadas y ya no 84. El cambio en la normativa electoral fue debido a que en marzo del año pasado Nuevas Ideas derogó el artículo 291-A que prohibía hacer cambios significativos un años antes de las elecciones, lo que permitió que en junio se hiciera la reforma que redujo la cantidad de diputados a elegir en cada circunscripción departamental.
Además, la reforma estableció que para la asignación de los escaños se utilizaría el método D’Hondt de promedios mayores, lo que redujo la posibilidad de mayor pluralidad en el Órgano Legislativo.
Bajo estas condiciones, en las elecciones del 4 de febrero de 2024 se eligieron a 60 diputados y diputadas. De esos, 54 son de Nuevas Ideas, equivalentes al 90 % de escaños, a pesar que obtuvo solo el 70.5 % de los votos válidos en la elección. Es decir, obtuvo casi un 20 % de más diputaciones de las que le correspondía por su cantidad de votos, debido al cambio de reglas electorales.
Luego, los otros partidos que conforman la nueva Asamblea Legislativa son la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), con dos diputaciones: Marcela Villatoro, por San Salvador y Francisco Lira, por La Libertad.
El PCN también tiene dos diputados: Reynaldo López Cardoza, por Chalatenango y Serafín Orantes, por Ahuachapán.
El partido Vamos se incorpora en esta nueva legislatura con el escaño de la diputada Claudia Ortiz, por el departamento de San Salvador.
Y se mantiene el diputado del PDC Reynaldo Carballo Carballo, por el departamento de San Miguel.