Un “fraude estructural”. Así define el expresidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Eugenio Chicas, el proceso electoral de 2024 en El Salvador.
Para el experto electoral, la cadena de anomalías e irregularidades va más allá de problemas técnicos de transmisión y procesamiento de resultados preliminares y otros factores.
“Para mí, se está calificando como fraudulentas muchas de las irregularidades que hubo el domingo de las elecciones. Pero no se está poniendo atención en que el fraude en esta elección es, y ha habido fraude, y este es estructural”, fueron las declaraciones de Chicas durante el programa de entrevista Diálogo 21 de este jueves.
Según Chicas, se minó el rol del TSE como autoridad máxima electoral. “En realidad el TSE se dejó arrebatar la función electoral. El Ejecutivo (Presidencia de la República) invadió esa función electoral y el Tribunal, como yo lo he señalado, no ve, no oye y no habla”, dijo.
Por ejemplo, explicó Chicas, el gobierno presionó al Tribunal a reestructurar toda la dirección de informática del TSE. “Quitaron gente que tenía 30 años de hacer elecciones desde el Tribunal, han metido gente nueva por presión del Ejecutivo que no saben cómo se hacen elecciones”, expuso.
De acuerdo con el Plan General de Elecciones 2024, la Unidad de Sistemas Informáticos (USI) del TSE fue la responsable de ejecutar el Programa de Transmisión, Procesamiento y Divulgación de Resultados, para lo que se destinó $28.7 millones del presupuesto disponible.
El TSE informó que el 95 % de los equipos utilizados en las Juntas Receptoras de Votos (JRV) para la etapa de transmisión fueron reciclados de la elección de 2021 y que el aplicativo fue desarrollado dentro del TSE, por lo que no se contrató a ninguna empresa.
Para Chicas, no fue una decisión acertada usar los mismos equipos. “Por ejemplo, la tecnología que se ha usado esta vez en las mesas es obsoleta, ya se utilizó en varias elecciones. Hoy la tecnología tiene que estarse renovando constantemente”, dijo.
El colapso del sistema y los equipos figuró entre las denuncias de integrantes de las JRV la noche del domingo y madrugada del lunes.
“Más cholotón”
El fraude no fue sólo el domingo, a su juicio. “El fraude estructural es más cholotón, es más grande, es más estructural”, reiteró Chicas.
De acuerdo con el exfuncionario, las condiciones para un fraude comenzaron a presentarse mucho antes, incluso desde el 9 de febrero de 2020 cuando Nayib Bukele ingresó a la Asamblea Legislativa acuerpado por la Fuerza Armada para exigir a la anterior legislatura aprobar un préstamo de $109 millones para el Plan Control Territorial.
“Siguieron con los hechos del primero de mayo de 2021, con el asalto a la Sala de lo Constitucional, cooptación del Ejecutivo, cooptación de la Fiscalía General de la República, reforma de las leyes para intimidar al TSE”, agregó.
Y fue una resolución de los magistrados afines a Bukele en la Sala de lo Constitucional con la que “habilitó” su candidatura a la reelección inmediata, pese a que al menos seis artículos de la Carta Magna no lo permiten, y con la que cuatro de cinco magistrados del TSE argumentaron aceptar su inscripción para la contienda electoral.
“O sea, el fraude es estructural y hay imposición de la candidatura inconstitucional de Bukele, es la madre del cordero del problema fraudulento”, dijo Chicas.
Recordó también la reforma al Código Penal para sancionar hasta con 15 años de prisión a quien obstaculice la inscripción de una candidatura.
Pero no fueron los únicos aspectos. Señaló la reforma a la ley del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN) para que pasara de la jurisdicción del TSE a la jurisdicción del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, que es una dependencia del Ejecutivo. El RNPN es el ente encargado de dar los datos de personas para el padrón electoral.
Además, destacó otros factores como la reforma al Código Electoral aprobada por Nuevas Ideas y sus aliados para derogar el artículo 291-A que prohibía hacer reformas al sistema electoral a menos de un año antes de las elecciones.
Indicios
La abogada Ruth López también hizo algunas consideraciones sobre el tema de fraude electoral, tomando como base una resolución de 2014 del mismo Tribunal, que señala algunos elementos que deben analizar. Entre esos están las irregularidades generalizadas, cuya magnitud repercutan en afectaciones a las condiciones mínimas para una elección democrática.
Previo a la elección hubo un “proceso electoral sin control jurisdiccional. No hubo árbitro. TSE no puso orden. Inició sancionatorios por propaganda la última semana”, señaló López en redes sociales.
Otro elemento fue el uso de recursos públicos en propaganda a favor del oficialismo en contraste de la oposición política que no recibió fondos de la deuda política.
Los cambios en las reglas electorales fueron otros elementos. La no entrega de credenciales a partidos de oposición, lo que implicó su ausencia en el seguimiento de las actividades del TSE particularmente en las Juntas Electorales Municipales (JEM). “Integración de las JRV también con mayoría de un partido político y sin que la gente sorteada o propuesta por otros partidos pudiera ocupar su lugar, eso implicó que muchos no estuvieran capacitados”, agregó la abogada.
“Asumimos responsabilidad”
Hasta el momento, el TSE no ha dado mayores explicaciones de los fallos en la etapa del escrutinio en las mesas de votación y realiza el proceso de escrutinio final, para lo que habilitó 51 mesas para las elecciones Presidenciales, donde se revisan 6,015 actas que pudieron transmitirse y el resto abrirían los paquetes. Hasta las 6:00 de la tarde de este jueves se tenían procesadas el 95.5% de actas.
El magistrado del Tribunal, Guillermo Wellman, se limitó a decir: “Yo soy quien se siente más afectado por lo sucedido con esta votación. En el 2021 yo fui quien alentó el uso de la tecnología en mesa al punto de que dentro de todo el colegiado solo a mí se me afectó al punto que hasta vulneraron a mi familia”, publicó en la red X (antes Twitter).
El magistrado Noel Orellana afirmó que “asumirán las responsabilidades”. “Hay que aceptar cuando hubieron equivocaciones y después se van a deducir las responsabilidades a dónde estuvo el fallo. Estos procesos son tan grandes, son tan amplios que difícilmente uno como magistrado va a estar vinculado hasta en los mínimos detalles”, expresó ayer.
Agregó que no descartan informar a la Fiscalía para que investigue. “No es justo, todo el esfuerzo que se hace, toda la inversión de recursos que se está haciendo y que, al final, por una situación de práctica no se haya logrado el objetivo, no es justo”, expuso.
Para las elecciones legislativas se preparan las mesas en el Gimnasio Nacional “José Adolfo Pineda” para abrir la totalidad de los paquetes electorales.