Tras las reformas que sufrió la Ley de la Dirección de Obras Municipales (DOM), diputados de oposición y un experto en economía advierten que en realidad esta entidad que nació para cubrir las necesidades de los municipios, en sustitución del Fondo para el Desarrollo Económico y Social (FODES), que antes manejaban las alcaldías, es solo un instrumento más del actual gobierno con fines electorales y hasta señalan indicios de “corrupción”.
Datos del Ministerio de Hacienda muestran que el año pasado, de los $149.9 millones que recibió la DOM, no se refleja en donde se invirtió ese dinero, cuestionó el economista Rafael Lemus.
Lo anterior corrobora lo que la oposición política ha venido denunciando, que la DOM no satisface las necesidades de obras de las comunidades más pequeñas y empobrecidas, o si lo hace, es en igual dimensión o con el mismo tipo de tareas que realizaban las alcaldías cuando manejaban el FODES, incluso, con menos dinero.
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De acuerdo a la información revelada por el Ministerio de Hacienda, desde que la DOM fue creada en 2021 le han destinado de fondos provenientes de la recaudación tributaria que pagan los salvadoreños, un total de $374.9 millones. A esto se suma que en el presupuesto de 2023, el financiamiento para la DOM fue elevado en $64.1 millones en comparación a 2022, llegando a disponer para el presente ejercicio fiscal de $392.8 millones. De estos, $85.3 millones son de préstamos externos. Pese a este millonario financiamiento, en el Portal de Transparencia de Hacienda aún no se reporta lo ejecutado por la DOM correspondiente a 2022.
En un listado de obras que la DOM ha ejecutado, el cual fue facilitado por la diputada Elisa Rosales, de Nuevas Ideas, a la parlamentaria Rosa Romero, de ARENA, después de que ésta reclamara en la comisión de Asuntos Municipales, que no conocía sobre los trabajos que realiza la institución pese a contar con millonarios fondos. Se refleja que la mayor parte de proyectos que la DOM ha llevado a cabo son de bacheo de calles y algunas más de reparación de escuelas e introducción de energía eléctrica y agua potable.
“Lo que han hecho es reservar la información de los ministerios, no sería extraño que reserven la información de la DOM, porque no podrán justificar el dinero que se están gastando”
rosa romero, diputada de arena
“En general, la DOM ha tomado como la tarea o función principal estar haciendo recarpeteo o bacheo de calles en algunas colonias, definitivamente hay un impacto, hay un cambio, pero es una competencia que también la tiene Fovial (Fondo de Conservación Vial) y MOP (Ministerio de Obras Públicas), son tres oficinas de gobierno haciendo lo mismo, queda la duda: ¿quién es el responsable?”, se pregunta Lemus.
La diputada Romero lo remarcó con ejemplos en la plenaria del pasado 22 de marzo, en medio de un intenso debate por las reformas a la DOM, a la Ley de Compras Públicas y la Ley Simplificada de Adquisiciones para Obras Municipales.
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Romero señaló que hay municipios pequeños en donde las obras de la DOM no llegan, al grado, que algunas alcaldías han tenido que recurrir a préstamos para poder cumplir con las demandas de sus poblaciones.
“Esos municipios, como San Rafael Obrajuelo (La Paz), que ha hecho algunos proyectos pequeñitos, con puros préstamos, porque la DOM no le responde y es de Nuevas Ideas. De igual manera, los 22 municipios de La Paz han hecho proyectos a puros préstamos, porque la DOM no les responde, no lo digo yo, lo dice la población y lo dicen los alcaldes, los empleados de la alcaldía y la población, que es mas importante”, afirmó Romero.
Al respecto, el economista Lemus indicó que es contradictorio, ya que con más fondos de lo que las alcaldías recibían con el FODES, la ejecución que la DOM hace del dinero apenas llega a la mitad. “Y eso ya es decir bastante, porque se suponía que este DOM sería más eficiente o invertiría más, pero eso no está ocurriendo”, lamentó.
Para Lemus, la institución parece tener más un tinte electoral, desde el momento en que hasta los colores de la DOM, uniformes de trabajadores y los conos que colocan cuando cierran calles para trabajar, corresponden al partido en el gobierno.
La diputada del FMLN, Dina Argueta, lo advirtió cuando la Asamblea aprobó crear la DOM, que habrían preferencias sobre algunas alcaldías, principalmente las que son gobernadas por Nuevas Ideas y GANA, aliado del gobierno.
“Los recursos los han vestido totalmente de los colores del partido oficial, ¿por qué darle hasta color del partido? cuando son fondos públicos de los ciudadanos”
rafael lemus, economista
Parte de las obras que la DOM ha realizado
Según datos oficiales las obras se concentran en el bacheo de calles
$9.6 millones. Bacheo a nivel nacional Fase II en 25 municipios de 12 departamentos. Ahuachapán, Cabañas, Chalatenango, Cuscatlán, La Paz, La Unión, San Miguel, San Salvador, San Vicente, Santa Ana, Sonsonate y Usulután.
$268,414. Bacheo asfáltico (Fase 3) en 25 municipios de 8 departamentos: Antiguo Cuscatlán, Berlín, Bolívar, Ciudad Arce, Colón, El Refugio, El Sauce, Ereguayquín, Jiquilisco, Masahuat, Metapán, Nejapa, Puerto El Triunfo, Quezaltepeque, San Alejo, San Juan Opico, San Marcos, Santa Elena, Santiago de María, Tejutepeque, Texistepeque, Turín, Victoria, Jujutla y Acajutla..
$9.6 millones. Bacheo a nivel nacional Fase II en 25 municipios de 12 departamentos: Ahuachapán, Cabañas, Chalatenango, Cuscatlán, La Paz, La Unión, San Miguel, San Salvador, San Vicente, Santa Ana, Sonsonate y Usulután. Lote 3: Departamento de San Miguel, municipios de Chinameca y Lolotique; y al Departamento de Usulután, municipio de San Buenaventura.
$679,998. Fase I: Remodelación de Plaza Memorial El Mozote, Jardín de Niños e intervención de Iglesia parroquial, Caserío El Mozote, Cantón La Guacamaya, municipio de Meanguera, Departamento de Morazán.
$2.5 millones. Bacheo asfáltico, lote 19: municipio de Jiquilisco, Departamento de Usulután.
$965,789. Remodelación del centro escolar cantón El Matazano, municipio de Santa Rosa Guachipilín, Departamento de Santa Ana.
$994,015. Bacheo asfáltico: Lote 17: municipio de Santa Elena, Departamento de Usulután.