El gobierno presentó a la Asamblea Legislativa una propuesta de Ley de Educación Superior, la cual establece un sistema de obtención de créditos académicos para los planes de estudio, que podría modificar los tiempos de duración de las carreras universitarias, pues elimina los plazos establecidos actualmente de cinco años para las licenciaturas y de tres para los técnicos. La construcción del proyecto tiene al menos ocho años de realizarse con la participación de diferentes universidades y académicos.
La ley aún vigente determina los grados académicos de educación superior en: Técnico, Profesor, Tecnólogo, Licenciado, Ingeniero y Arquitecto; Maestro, Doctor y Especialista.
Establece como obligatorio el sistema de unidades valorativas para cuantificar los créditos académicos acumulados por el estudiante. La unidad valorativa equivale a un mínimo de 20 horas de trabajo académico del estudiante, atendidas por un docente, en un ciclo de 16 semanas, entendiéndose la hora académica de 50 minutos.
La propuesta de ley cambia el sistema de cuantificación del trabajo de los estudiantes por medio de créditos académicos.
Esta medida corresponderá al tiempo de trabajo académico, presencial, semi presencial o virtual, que un estudiante realice para cumplir el programa de estudios del grado que curse. “Se integra por horas lectivas o de acompañamiento docente, horas de trabajo autónomas, prácticas y otras metodologías que sean necesarias para cumplir satisfactoriamente el programa de estudios”, dice el proyecto.
Agrega que los créditos académicos podrán desarrollarse en ciclos, módulos u otras estructuras curriculares que favorezcan el logro de los aprendizajes. “Un crédito académico equivale a 25 horas de trabajo del estudiante”, añade.
“Esto es muy positivo para la movilidad e internacionalización”, consideró el académico Óscar Picardo, director del Instituto de Ciencias Tecnología e Innovación de la Universidad Francisco Gavidia (UFG).
También hace una modificación en el orden de los grados del nivel superior, ya que pone el Profesorado (hasta ahora de tres años), en el mismo nivel de la Licenciatura (de cinco años) y coloca entre el grado de Maestría y Doctorado el de “Especialidad en el área de Ciencias de la Salud”, y como último “otros grados” que se autoricen atendiendo al avance científico y las necesidades de desarrollo del país.
De ahí que los planes académicos por grado superior cambiarían de la siguiente forma:
- Técnico: De 2 años y un mínimo de 64 unidades valorativas a un mínimo de 120 créditos académicos
- Tecnólogo: De 4 años y un mínimo de 128 unidades valorativas a 180 créditos académicos.
- Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Profesorado: De 5 años y un mínimo de 160 unidades valorativas a 240 créditos académicos.
- Doctorado en Medicina General y en Odontología General: De 7 años, un mínimo de 224 unidades valorativas y un año de internado rotatorio a 420 créditos académicos y 120 créditos de internado rotatorio.
- Maestría: De 2 años y un mínimo de 64 unidades valorativas a una exigencia entre 60 y 120 créditos académicos.
- Especialidad en Ciencias de la Salud: Una exigencia entre 120 y 180 créditos académicos
- Doctorado: De 3 años y un mínimo de 96 unidades valorativas a un mínimo de 180 créditos académicos
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“Se eliminan los años como requisitos de grados académicos y se establece el número de créditos como patrón de la métrica temporal”,
Óscar Picardo, director ICTI-UFG
El proyectos establece que el grado de Maestría es un posgrado de especialización posterior al grado de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, Profesor, Doctor en Medicina General o Doctor en Odontología General. De igual forma, la Especialidad en Ciencias de la Salud es un posgrado posterior al Doctorado en Medicina General o Doctorado en Odontología General.
Requisitos de graduación
Los cambios de unidades valorativas por créditos académicos también se establecen en los requisitos de graduación. Actualmente la ley indica entre los requisitos haber cursado y aprobado asignaturas que le acrediten un mínimo de 32 unidades valorativas en la institución que otorgará el grado. Mientras que el proyecto de nueva ley pone como requisito haber cursado y aprobado como mínimo el 25% de los créditos académicos que otorgará el pregrado y como mínimo el 50% para los casos de posgrado.
Y propone como nuevo requisito de graduación acreditar, como mínimo, el dominio intermedio de un segundo idioma, o un nivel mayor de acuerdo con el grado académico o área de conocimiento en la que busca titularse.
En el caso de las instituciones de educación superior, la norma vigente reconoce los Institutos tecnológicos, los Institutos Especializados del Nivel Superior y las Universidades. Y el proyecto del gobierno solo incluye a las Universidades y a los Institutos Especializados de Educación Superior. Y añade un artículo que dicta que cuando entre en vigencia la ley, los institutos tecnológicos autorizados pasarán a ser Institutos Especializados.
La propuesta será estudiada en la nueva Comisión de Niñez e Integración Social de la Asamblea.
Modifica funciones y objetivos
Según la ley actual, la educación superior tiene tres funciones: docencia, investigación científica y la proyección social. El proyecto de ley mantiene las dos primeras y modifica la tercera a “vinculación social”
La propuesta de ley amplía los objetivos de la educación superior. La norma vigente tiene cuatro: Formar profesionales competentes con fuerte vocación de servicio y sólidos principios éticos; promover la investigación en todas sus formas; prestar un servicio social a la comunidad; y cooperar en la conservación, difusión y enriquecimiento del legado cultural en su dimensión nacional y universal.
La propuesta retoma algunos elementos del primero, estableciendo como objetivo el formar profesionales “integrales” con fuerte vocación de servicio y sólidos principios éticos, “competentes para responde a las demandas nacionales e internacionales de acuerdo a sus talentos, intereses y capacidades”.
Añade otro objetivo: “Desarrollar el pleno potencial de los profesionales que ejercen la docencia en el nivel de Educación Superior, garantizando el cumplimiento de un alto perfil académico y profesional que contribuya a la formación de los egresados en este nivel educativo y a la mejora continua de las instituciones que lo integran”.
Modifica el objetivo de promover la investigación en “fortalecer los procesos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en todas sus formas”.
Ya no incluye el objetivo de prestar un servicio social a la comunidad, pero agrega el de “promover la vinculación de la Educación Superior con los diferentes sectores y actores sociales para la búsqueda de soluciones a los problemas y desafíos del país y de la región centroamericana”.
Otros objetivos son de fomentar el arte, el deporte y la cultura en sus diversas manifestaciones con el objeto de aportar al desarrollo sostenible, social, equitativo, científico y tecnológico del país y la región; impulsar mecanismos que garanticen la pertinencia, relevancia y calidad académica; y promover la cultura de paz, el Estado de derecho, la ciudadanía responsable y la seguridad jurídica.