Para el especialista en derecho administrativo José Marinero, el nuevo “Ente” de Transmisión Eléctrica que aprobó ayer la Asamblea funcionará como una oficina autónoma constituida con fondos públicos que estará sujeta al “control político del presidente de la República”.
“Están politizando el uso de la empresa de transmisiones eléctricas”, argumentó Marinero. Su conclusión deviene de lo que establece la Ley del “Ente Nacional de Transmisión Eléctrica”, avalada ayer con 64 votos a favor y 14 abstenciones de diputados de oposición política.
Por las amplias facultades que se le otorga a esta nueva entidad, como crear sociedades con fondos del Estado sin rendir cuentas, el economista Rafael Lemus también advierte que el gobierno cuenta con una “gaveta negra” para usar esos recursos “para cualquier cosa” y a discreción.
Ejemplo de lo anterior es la creación del periódico “Diario El Salvador”, que fue constituido con capital de dos subsidiarias del sector energético, según una investigación de la Revista Factum de octubre de 2020.
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Marinero también recuerda que otra de las empresas creadas con dinero de las sociedades mercantiles del sector de electricidad y que no tienen que ver con el rubro fue la billetera electrónica “Chivo”.
El economista Lemus fue más allá en sus apreciaciones y dijo que dada la cercanía de las elecciones de 2024, esos fondos podrían ser utilizados por el gobierno para campaña electoral.
Según Marinero, lo que busca el nuevo “Ente” es evadir los controles a los que están sujetas las instituciones públicas, bajo el argumento de que están subsanando el conflicto de interés que tiene la Comisión Ejecutiva del Río Lempa (CEL), con la empresa transmisora de electricidad de El Salvador ETESAL, S.A. de C.V., desde que esta fue creada en 1999.
Esto se debe a que el Art. 119 de la Ley General de Electricidad dice que la CEL no debía ser quien tuviera la titularidad de las empresas de transmisión eléctrica.
Sin embargo, eso no es lo que han hecho con el nuevo “Ente” de energía. Al contrario, para Marinero están creando una “autónoma” para que sea la accionista única de una sociedad mercantil que es ETESAL.
En la ley se establece que las acciones en las que está dividido el capital social de ETESAL serán transferidas en su totalidad al nuevo “Ente independiente”, así como los demás bienes, valores y activos relacionados a la transmisión de energía eléctrica, nacional o regional que se encuentren en propiedad de la CEL.
“Ese supuesto conflicto no se resuelve porque en lugar de dárselo a alguien completamente independiente, se lo dan a una autónoma que depende enteramente del presidente (Bukele) y depende de él porque es el que nombra al presidente y a los directores”, afirmó Marinero.
Y con el agravante de que será el mandatario quien remueva a su arbitrio a los integrantes de la Junta Directiva del nuevo “Ente” sin definirse en la ley cuáles serán las causales de la remoción de los mismos.
Marinero señala que así como está redactada la ley, el “Ente” podrá crear sociedades para lo que sea, con solo justificar que son proyectos de inversión que benefician al país y podrá constituirlas dentro del territorio nacional y fuera del país, todo sin los controles habituales de la Corte de Cuentas y sin la obligación de transparentar sus funciones a través del Instituto de Acceso a la Información Pública.