Incluso nuestros dirigentes celebran la importancia de los valores cívicos y morales en combatir la corrupción. A pesar de ello, a menudo se enfrentan dificultades para ponerlos en práctica.
Uno de los principales obstáculos es el amor propio, sentimiento que a menudo lleva a las personas a priorizar sus intereses personales por encima de los demás. El amor propio es inherente a todos los individuos; sin embargo, en sociedades como la nuestra, adopta un papel corruptor.
Para entender este papel es esencial reconocer que las circunstancias pueden colocar a una persona en una situación de conflicto de intereses en la que se ve obligada a elegir entre actuar de acuerdo con sus valores o proteger su bienestar personal.
Por ejemplo, los funcionarios, como jueces y fiscales, a veces se ven forzados a escoger entre obedecer las órdenes injustas del gobernante o ignorarlas y arriesgarse a ser destituidos. Esta decisión está influenciada por factores externos, como la amenaza a las finanzas familiares, lo que lleva a muchos a ceder ante la coerción.
En América Latina, la estructura de poder dentro de los gobiernos (p. ej., quién nombra a quién) permite que los líderes políticos ejerzan presión sobre los servidores públicos, creando una dependencia hacia los gobernantes de turno. Aquí, los cargos públicos no son independientes, sino un botín político.
La estructura gubernamental de estos países les confiere a los políticos la capacidad de influir en numerosos servidores públicos y utilizarlos para distribuir privilegios. Cuando se añade la autoridad que los funcionarios poseen sobre la actividad privada, esto contribuye a que una élite política amplíe su poder en todos los ámbitos.
No obstante, los líderes políticos dependen de sus colaboradores para acceder al poder y mantenerlo. Allá donde la estructura gubernamental lo posibilite, el político que no esté dispuesto a otorgar privilegios e inmunidad a fin de conservar el apoyo de su clientela se enfrentará a dificultades para sostenerse en la arena política. Como resultado, en países con estas dinámicas, las coaliciones y partidos políticos exitosos suelen basarse en el reparto del tan anhelado clientelismo.
Aunque esta estructura de poder brinda grandes beneficios a los colaboradores de los gobernantes, la burocracia ineficiente y la corrupción le dificultan la vida al pueblo. Muchos ciudadanos, para proteger su bienestar y el de sus familias, pueden verse forzados a incumplir procesos legales o a buscar el favor de dirigentes políticos. Esto perpetúa el sistema clientelista, pues empuja a muchos a conectarse a este.
En resumen, cuando la estructura gubernamental no evita las dependencias, se crean situaciones que obligan a las personas, sin importar su posición socioeconómica, a elegir entre su bienestar personal y sus valores éticos. La solución no está en esperar que las personas ignoren su propio bienestar, sino en adoptar estructuras gubernamentales diseñadas para eliminar tales conflictos de intereses.
Arquitecto
Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional