Para la diputada Anabel Belloso, del FMLN, y el asesor económico, Rafael Lemus, el objetivo principal de la Ley de Activos Digitales que los parlamentarios de la comisión de Economía acordaron emitir ayer dictamen favorable, lo que busca es facilitar al gobierno la emisión de activos digitales, por ejemplo, los bonos “Volcán” que el presidente Nayib Bukele ofreció desde que el Bitcoin es moneda de curso legal en El Salvador.
“Se supone que el objetivo es normar la emisión de activos digitales, pero el tema es abrir paso a colocar deuda pública así. No es prioridad ese tema (regular), pero el gobierno corre. No responde a los problemas de la gente”, manifestó Belloso.
Lemus señala que esto es parte de los riesgos que la nueva normativa trae consigo ante un panorama internacional negativo para el mundo de los criptoactivos.
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“La parte delicada de todo esto es que quieran facilitar al gobierno poder colocar e invertir en cripto o activos digitales al gobierno y las instituciones públicas, como la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), para levantar fondos digitales en Bitcoin o en otra moneda virtual y después eso, el gobierno lo puede invertir, además de que la ley facilitará al Ejecutivo poder emitir los bonos “Volcán”, expresó Lemus.
Añadió que es un área delicada dado el contexto mundial en el que se encuentran las criptomonedas, cuando se enfrentan desafíos que están generando mucha desconfianza, tales como los cripto inviernos y los critpto fraudes.
“Se hace en un ambiente en que el mundo de esas operaciones está perseguido, es como crear el mejor refugio en donde no me persigan. Ya está bastante claro que detrás de esos activos no hay ningún activo subyacente, lo que hay es una apuesta especulativa, propiciando que florezcan, recreando regulación para esos climas, eso es estar como recreando espacios de hábitat para fraudes”, argumentó Lemus.
Por su parte, Belloso cuestionó al Superintendente de Obligaciones Mercantiles del Ministerio de Economía, Josué Merlos, quien amplió a los diputados sobre el contenido de la ley, previo al acuerdo favorable que emitieron los parlamentarios.
La diputada efemelenista le hizo ver que las instituciones que serán creadas requerirán de financiamiento, algo que criticó ante la situación financiera del gobierno, sumado a la desconfianza generalizada en torno a las criptomonedas.
“Al generar un ecosistema como se denomina al crear instituciones que no funcionan actualmente, va implícito un tema de recursos públicos que podrían ser priorizados en otras cosas. Teniendo en cuenta la crisis en que se encuentra actualmente todo el mundo de los criptoactivos, sabiendo que hay implicaciones legales, casos de estafa, incluso personas que han venido a este país para promover el bitcoin involucrados en este tipo de problemas legales”, soslayó Belloso.
Merlos expresó que el Bitcoin no será regulado dentro de la Ley de Activos Digitales, sin embargo, Belloso expresó que si es así, ¿por qué se incorpora la Agencia Administradora de Fondos Bitcoin? y que la ley dice que es para el ejercicio de las atribuciones y poderes de la ley en mención.
Belloso hizo alusión a que no existe justicia tributaria en la Ley de Activos Digitales. “Para mí es inadmisible que se exima de todo tipo de impuestos las ganancias, es regresivo, no tiene justifica tributaria, es ir en retroceso de un esquema tributario progresivo”, ahondó.
El diputado Rodrigo Ávila, de ARENA, también aprovechó de consultarle a Merlos que si la normativa contempla la emisión de otro tipo de moneda digital en El Salvador. Merlos contestó que no.
El funcionario expresó que el Art. 4 de la ley lo establece claramente. “Basta con leer el Art. 4 letra “a”, están excluidas las monedas digitales emitidas por los bancos controlados por cualquier país, jurisdicción o territorio. En ese mismo orden la misma ley le está diciendo: aquí no se va a emitir una moneda digital por medio de esta ley”, apuntó Merlos.
Sin embargo, expresó que la “Wallet” sí estará regulada, porque los activos digitales se transfieren a través de ese canal, pero que las Wallet solo sirven como meros repositorios de identificación para las transferencias.