Tan solo un mes después de que el Ejecutivo presentó una propuesta de reforma de pensiones, la Asamblea Legislativa aprobó en la sesión plenaria de este lunes la nueva Ley del Sistema de Pensiones. Se aprobó con 67 votos, dos en contra y 12 abstenciones.
Uno de los principales cambios en esta reforma es el aumento de la pensión mínima, que subirá de $304.17 a $400 así como la creación de un Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) que sustituirá al actual INPEP y la derogatoria del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) con la que desde 2006 el gobierno ha tomado dinero de los cotizantes actuales para pagar pensiones del derogado sistema público.
Sin embargo, para quienes retiraron el 25% de sus ahorros para pensionarse no podrán acceder al aumento del 30% anunciado por el gobierno. Para estas personas, la pensión mínima quedará en $304.17.
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Posted by Asamblea Legislativa de El Salvador on Tuesday, December 20, 2022
Además, en esta reforma también se elimina la posibilidad de que el cotizante pueda retirar hasta un 25% de su saldo de pensión.
Tampoco se tomaron en cuenta varias de las observaciones que hicieron los sindicatos.
Lo que no fue tomado en cuenta
La Asociación General de Empleados Públicos y Municipales (Agepym) pidió que se dejara bien establecido en el artículo 114 que la pensión mínima es de $400, lo cual no fue aceptado por los diputados de la comisión.
En este punto llama la atención que la pensión mínima se mantendrá en $304 y que solo subirá a $400 cuando al hacer el cálculo la pensión llegue a $390. Al menos eso fue lo que se leyó ayer en la comisión ad hoc de pensiones.
El diputado Rodrigo Ayala, de Nuevas Ideas, sostuvo que establecer dicho monto de $400 como pensión mínima generaría “un desbalance”, para el cálculo de las pensiones de sobrevivencia y por invalidez.
En el artículo 97 del cálculo de la pensión por vejez tampoco se incluyeron las propuestas de sindicatos, solo se estableció que para acceder a esta se debe cumplir con la edad legal de retiro y la cotización de 25 años.
Se incluyó dentro de la nueva ley la posibilidad de devolución del anticipo de saldo de ahorro de pensiones que los cotizantes hayan retirado, en el marco de la reforma de 2017 que permitió retirar hasta el 25 % del saldo de sus ahorros individuales, pero deberá ser devuelto con los intereses no devengados y no podrán ser sustituidos con más años de trabajo como lo establece la ley vigente.
El Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Gobernación (Sitramig) propuso devolver el anticipo pero sin los intereses, sin embargo, no fue tomado en cuenta.
Otro de los cambios aprobados es con relación a las sanciones para los empleadores que omitan la inscripción de sus trabajadores en el sistema previsional, cumplido el plazo establecido, lo que se sancionará con multa del 15% de las cotizaciones dejadas de percibir.
La diputada y presidenta de la comisión, Suecy Callejas, dijo que están corriendo con esta aprobación porque quieren que esta reforma entre en vigor a partir de enero y así, las personas beneficiadas puedan ver el incremento en su pensión mínima a partir del próximo año.
En este caso, el diputado del partido ARENA, René Portillo Cuadra, votó a favor de estos cambios porque asegura que el aumento de dinero será un alivio para las personas pensionadas que no cuentan con estos ingresos, pero advirtió que con esto no se resuelve el problema y que además, hay realidades que no pueden obviarse.
"El problema es de realidades y finanzas. $400 dólares no le resuelve su problema, pero ahorita no los tiene", dijo el legislador.
Esta reforma se aprueba a las puertas de un año preelectoral, en el que el presidente Nayib Bukele ha dicho abiertamente que correrá nuevamente por la presidencia, pese a que la Constitución de la República se lo prohíbe.
Representantes de sindicatos que no fueron llamados a la comisión de pensiones porque han sido críticos de estos cambios afirman que esta reforma es populista y solo busca ganar réditos políticos.